Гидротехнические сооружения (ГТС) – это технические сооружения, специально построенные для выполнения различных задач, связанных с водой. Гидротехнические сооружения подразделяются на несколько нижеперечисленных категорий.
1) Плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные, водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники.
2) Сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов водохранилищ, берегов, дна русел рек.
3) Сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных, сельскохозяйственных организаций.
4) Устройства от размывов на каналах. А также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, жидких отходов.
Основные понятия, терминология, связанная с гидротехническими сооружениями.
Гидроэлектростанция (ГЭС) – электростанция, использующая в качестве источника энергии энергию водных масс в русловых водотоках, приливных движениях.
Канализационная насосная станция (КНС) представляет собой целый комплекс гидротехнического оборудования, сооружений, который используется для перекачки хозяйственно-бытовых, промышленных либо ливневых сточных вод в тех случаях, когда их отведение самотёком невозможно.
Дамба – гидротехническое сооружение - грунтовая насыпь трапецеидального сечения для регулирования водных потоков, иногда для защиты от снежных лавин, т.п.
Буна – регуляционное сооружение для предохранения берега либо гидротехнического сооружения от размыва. Это - полузапруда, поперечная дамба, выдвинутая от берега в сторону моря либо реки.
НПУ – нормальный подпорный уровень.
ФПУ – форсированный подпорный уровень.
Гидроагрегат – блок гидроустройств, предназначенный для создания потока рабочей жидкости под давлением, контроля давления, а также регулирования потока.
Холостой сброс – количество воды, сбрасываемой через водосбросы мимо турбин, за исключением воды, затраченной на шлюзование.
Бъеф - участок водного объекта (реки, канала, водохранилища) выше либо ниже подпорного сооружения. Верхний бъеф - выше подпорного сооружения. Нижний бъеф – ниже подпорного сооружения.
Пропускная способность – метрическая характеристика, показывающая соотношение предельного количества проходящих единиц (информации, предметов, объёма) в единицу времени через канал, систему, узел.
Цель эксплуатационного водосброса - сброс избыточного притока воды в половодье, паводки. Который не может быть пропущен через гидроагрегаты, либо аккумулирован в водохранилище.
Береговой водосброс – водосброс, устраиваемый вне тела плотины, на берегу.
Основные определения, классификация гидротехнических сооружений.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 г. № 986 гидротехнические сооружения подразделяются на следующие классы.
I класс – гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности.
II класс – гидротехнические сооружения высокой опасности.
III класс – гидротехнические сооружения средней опасности.
IV класс – гидротехнические сооружения низкой опасности.
Помимо этого, гидротехнические сооружения систематизируют, группируют по ряду характерных признаков.
- Обслуживаемой отрасли народного хозяйства.
- Условию использования.
- Назначению.
- Капитальности.
- Конструкциям.
По обслуживаемой отрасли водного хозяйства гидротехнические сооружения бывают нижеуказанные.
- Мелиоративные, предназначенные для орошения, осушения, обводнения земель. Это - водозаборы, насосные станции, оросительные, осушительные каналы, сооружения на них.
- Гидроэнергетические, служащие для использования водной энергии. Это - здания гидроэлектростанций, напорные бассейны, уравнительные камеры, безнапорные, напорные деривационные сооружения.
- Воднотранспортные – для целей судоходства. Это - судоходные шлюзы, каналы, судоподъемники, морские порты, волноломы, речные пристани, причалы.
- Лесосплава. Это - запани, боны, лесотаски, лотки, бревноспуски, плотоходы.
- Водопроводные, канализационные – для целей водоснабжения. Это - водозаборы, водоводы, насосные станции, водонапорные башни, резервуары, каптажные сооружения, очистные устройства, ливнепроводы, коллекторы.
- Рыбохозяйственные. Это - рыбоходы, рыбоподъемники, рыбоходные шлюзы и рыбоводные пруды.
По целевому назначению, характеру выполняемых функций гидротехнические сооружения подразделяют на следующие основные виды.
- Водоподборные, создающие, воспринимающие подпор воды. Это - плотины, дамбы, запруды и другие сооружения, перегораживающие водный поток).
- Регулировочные (выправительные). Для регулирования взаимодействия речных потоков с руслом. Для регулирования воздействий волн, течений на берега морей, озер, водохранилищ. Это - струенаправляющие дамбы, шпоры, запруды, полузапруды, донные, поверхностные струенаправляющие системы. А также - дно-, берегоукрепительные сооружения, ледозащитные, волнобойные сооружения.
- Водозаборные – для забора воды из источника питания (водотока, водоема).
- Водопроводящие – для пропуска по ним воды из одних пунктов в другие (каналы, трубопроводы, лотки, туннели).
- Водосбросные – для сброса либо полезных пропусков воды из водохранилищ, прудов, каналов.
В соответствии со СНиП 2.06.01-86
По условиям использования все гидротехнические сооружения мелиоративных систем, гидроэлектростанций, речного транспорта разделяются на следующие.
Постоянные - гидротехнические сооружения, используемые при постоянной эксплуатации объекта.
Временные - использующиеся в период строительства объекта, временной его эксплуатации либо ремонта.
Гидротехнические сооружения делятся по капитальности на 5 классов.
1) Основные постоянные гидротехнические сооружения гидроэлектрических станций мощностью более 1 млн. квт.
2)
- Гидротехнические сооружения ГЭС мощностью 301 тыс. – 1 млн. кВт.
- Гидротехнические сооружения на сверхмагистральных внутренних водных путях. А также сооружения речных портов с навигационным грузооборотом более 3 млн. условных тонн.
3) Гидротехнические сооружения ГЭС мощностью 300 тыс. квт, также менее указанного значения.
4) Гидротехнические сооружения на магистральных внутренних водных путях, путях местного значения, сооружения речных портов с грузооборотом 3 млн. условных тонн, также менее указанного значения.
5) Временные гидротехнические сооружения.
Гидродинамически опасные объекты - сооружения либо естественные образования, создающие разницу уровней воды до (верхний бьеф), а также после (нижний бьеф) них.
К ним относятся гидротехнические сооружения напорного фронта.
- Плотины.
- Запруды.
- Дамбы.
- Водоприемники, водозаборные сооружения.
- Напорные бассейны, уравнительные резервуары.
- Гидроузлы.
- Малые гидроэлектростанции, сооружения, входящие в состав инженерной защиты городов, сельскохозяйственных угодий.
Виды опасностей.
ГТС располагаясь, как правило, в черте крупных населенных пунктов либо выше по течению, являются объектами повышенного риска.
При разрушении они могут привести к нижеперечисленному.
- К катастрофическому затоплению обширных территорий, значительного количества городов, сёл, объектов экономики.
- К массовой гибели людей.
- К длительному прекращению судоходства, сельскохозяйственного, рыбопромыслового производств.
Аварии на гидродинамически опасных объектах называются гидродинамическими.
Они подразделяются на следующие виды: прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек).
- С образованием волн прорыва, приводящие к катастрофическим затоплениям.
- Приводящие к возникновению прорывного паводка.
- Приводящие к смыву плодородных почв либо отложению наносов на больших территориях.
Основные поражающие факторы гидродинамических аварий, связанных с разрушением гидротехнических сооружений.
– Волна прорыва.
- Затопление местности.
Последствия катастрофического затопления могут быть усугублены авариями на потенциально опасных объектах, попадающих в его зону.
В зонах катастрофического затопления могут разрушаться (размываться) различные объекты. В их числе системы водоснабжения, канализации, сливных коммуникаций, места сбора мусора, прочих отбросов. В результате нечистоты, мусор, отбросы загрязняют зоны затопления, распространяются вниз по течению. Возрастает опасность возникновения, распространения инфекционных заболеваний. Этому способствует также скопление населения на ограниченной территории при значительном ухудшении материально-бытовых условий жизни.
В случае опасности прорыва искусственных плотин принимают следующие меры.
- Регулирование стока воды.
- Плановый сброс воды из водохранилища в период весеннего паводка.
- Своевременный спуск воды.
Если существует опасность прорыва естественного водохранилища, принимают меры по укреплению стенок плотин.
При катастрофических затоплениях либо их угрозе принимают нижеперечисленные меры по защите населения.
- Оповещение населения об угрозе катастрофического затопления, принятие необходимых мер защиты.
- Самостоятельный выход населения из зоны возможного катастрофического затопления до подхода волны прорыва.
- Организованная эвакуация населения в безопасные районы до подхода волны прорыва.
- Укрытие населения на незатопленных частях зданий, сооружений, а также на возвышенных участках местности.
- Проведение аварийно-спасательных работ.
- Оказание квалифицированной, специализированной помощи пострадавшим.
- проведение неотложных работ по обеспечению жизнедеятельности населения.
Порядок взаимодействия оперативного дежурного ЕДДС с дежурно-диспетчерскими службами органов управления функциональных, территориальной подсистем РСЧС.
При возникновении чрезвычайных ситуаций оперативный дежурный ЕДДС выясняет у заявителя, регистрирует в соответствующем журнале следующую информацию.
- Время получения информации, сведения о заявителе, способ связи с ним, по возможности проверить достоверность сообщения.
- Характер происшествия (ЧС), последствия от него на текущий момент, параметры, влияющие на дальнейшее развитие обстановки.
- Место нахождения и характеристики ГТС, принадлежность (ведомственная, государственная, частная).
- ФИО ответственных за ГТС.
- Количество пострадавших, наличие угрозы жизни, здоровью людей, уничтожения объектов экономики.
Далее необходимо
1) Доложить о факте аварии:
- Главе муниципального образования, председателю КЧС и ОПБ, начальнику ЕДДС.
- Старшему оперативному дежурному Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России.
- Членам КЧС и ОПБ муниципального образования, старост населенных пунктов, глав сельских поселений в соответствии со схемой оповещения.
- ЦУКС ГУ МЧС России; ОД по ГЭС; диспетчеру пожарно-спасательного гарнизона; ОД «ТЦМК»; ОД «Районные электрические сети», наблюдателям на гидропостах района.
- ОД УМВД России; дежурному прокурору; управлению Ростехнадзора; ОД УФСБ России.
2) Организовать немедленное направление к месту происшествия ЧС сил, средств экстренного реагирования.
ОД ЕДДС с целью уточнения обстановки и информирования, организовывает взаимодействие по уточнению параметров произошедшего происшествия (ЧС).
Что относится к понятию Гидротехническое сооружение (ГТС)
- Плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники.
- Сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций.
- Устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Подробнее: постановление Правительства РФ от 05.10.2020 № 1607 «Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений».
Исключение: объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Виды ГТС.
I класс
II класс
III класс
IV класс
Присвоение класса опасности осуществляется при внесении в Российский регистр ГТС (ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности ГТС»).
Требования к безопасности ГТС.
- Обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений.
- Представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
- Осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
- Непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений.
- Осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение.
- Необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
- Ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.
Подробнее: ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности ГТС».
Лица, обязанные обеспечить безопасность ГТС.
- Эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.
- Собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
Декларация безопасности ГТС является основным документом, который содержит сведения о соответствии ГТС критериям безопасности (ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 - ФЗ «О безопасности ГТС»).
Основные нарушения законодательства о безопасности ГТС.
Собственниками и эксплуатирующими организациями, как правило, не выполняются следующие требования.
- Обеспечивать проведение регулярных обследований ГТС.
- Организовывать эксплуатацию ГТС в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации.
- Заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
- Осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию ГТС в случае его несоответствия обязательным требованиям.
- Производить расчет вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.
Федеральный государственный надзор в области безопасности ГТС осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности ГТС»).
Перечень основных нормативных актов, регламентирующих вопросы безопасности ГТС.
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
- Постановление Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений».
- Постановление Правительства РФ от 03.10.2020 № 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения».
- Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1080 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений».